| 事项编码 |
事项名称 |
子项名称 |
实施依据 |
审批对象 |
法定
时限 |
承诺
时限 |
其他共同审批部门 |
是否
收费 |
备注 |
| 3703230102001 |
建设项目用地预审 |
无 |
1.《土地管理法实施条例》（1998年12月国务院令第256号，2011年1月修订）第二十二条：具体建设项目需要占用土地利用总体规划确定的城市建设用地范围内的国有建设用地的，按照下列规定办理：（一）建设项目可行性研究论证时，由土地行政主管部门对建设用地有关事项进行审查，提出建设项目用地预审报告；可行性研究报告报批时，必须附具土地行政主管部门出具的建设项目用地预审报告。第二十三条：交通、水利、矿山、军事设施等建设项目确需使用土地利用总体规划确定的城市建设用地范围外的土地，涉及农用地的，按照下列规定办理：（一）建设项目可行性研究论证时，由土地行政主管部门对建设项目用地有关事项进行审查，提出建设项目用地预审报告；可行性研究报告报批时，必须附具土地行政主管部门出具的建设项目用地预审报告。第二十四条：具体建设项目需要占用土地利用总体规划确定的国有未利用地的，按照省、自治区、直辖市的规定办理；但是，国家重点建设项目、军事设施和跨省、自治区、直辖市行政区域的建设项目以及国务院规定的其他建设项目用地，应当报国务院批准。
2.《山东省实施〈土地管理法〉办法》（1999年8月通过，2004年11月修正）第二十四条：在土地利用总体规划确定的建设用地规模范围内，具体建设项目使用国有建设用地及国有未利用土地，按照下列权限办理审批手续：(一)占用土地2公顷以下的，由市、县人民政府批准，逐级报省人民政府备案；(二)占用土地2公顷以上8公顷以下的，由设区的市人民政府、地区行政公署批准，报省人民政府备案；(三)占用土地8公顷以上的，由省人民政府批准。第三十二条：建设项目可行性研究论证时，应当按照本办法第二十四条规定的权限，向县级以上人民政府土地行政主管部门提出建设项目用地预审申请。县级以上人民政府土地行政主管部门在收到建项目用地预审申请后，应当根据土地利用总体规划、土地利用年度计划、用地定额标准，对建设项目用地有关事项进行审查，按规定期限提出建设项目用地预审报告。可行性研究报告报批时，必须附具有关人民政府土地行政主管部门依法出具的建设项目用地预审报告；未取得建设项目用地预审报告的，有关部门不得批准立项和办理建设用地报批手续。 |
项目用地单位 |
20日 |
7日 |
无 |
否 |
|
| 37032301020002-002 |
集体土地使用权审批 |
集体建设用地使用权审核 |
1.《土地管理法》（1986年6月通过，2004年8月第二次修正）第五十九条：乡镇企业、乡（镇）村公共设施、公益事业、农村村民住宅等乡（镇）村建设，应当按照村庄和集镇规划，合理布局，综合开发，配套建设；建设用地，应当符合乡（镇）土地利用总体规划和土地利用年度计划，并依照本法第四十四条、第六十条、第六十一条、第六十二条的规定办理审批手续。第六十条：农村集体经济组织使用乡（镇）土地利用总体规划确定的建设用地兴办企业或者与其他单位、个人以土地使用权入股、联营等形式共同举办企业的，应当持有关批准文件，向县级以上地方人民政府土地行政主管部门提出申请，按照省、自治区、直辖市规定的批准权限，由县级以地方人民政府批准；其中，涉及占用农用地的，依照本法第四十四条的规定办理审批手续。按照前款规定兴办企业的建设用地，必须严格控制。省、自治区、直辖市可以按照乡镇企业的不同行业和经营规模，别规定用地标准。第六十一条：乡（镇）村公共设施、公益事业建设，需要使用土地的，经乡（镇）人民政府审核，向县级以上地方人民政府土地行政主管部门提出申请，按照省、自治区、直辖市规定的批准权限，由县级以上地方人民政府批准；其中，涉及占用农用地的，依照本法第四十四条的规定办理审批手续。
2.《山东省实施〈土地管理法〉办法》（1999年8月通过，2004年11月修订）第二十四条：在土地利用总体规划确定的建设用地规模范围内，具体建设项目使用国有建设用地及国有未利用土地，按照下列权限办理审批手续：(一)占用土地2公顷以下的，由市、县人民政府批准，逐级报省人民政府备案；(二)占用土地2公顷以上8公顷以下的，由设区的市人民政府、地区行政公署批准，报省人民政府备案；(三)占用土地8公顷以上的，由省人民政府批准。 |
法人、其他组织 |
20日 |
7日 |
无 |
是 |
|
| 3703230102008 |
农村村民住宅 用地审核 |
1.《土地管理法》（1986年6月通过，2004年8月第二次修正）第六十二条：农村村民住宅用地，经乡（镇）人民政府审核，由县级人民政府批准；其中，涉及占用农用地的，依照本法第四十四条的规定办理审批手续。
2.《山东省实施〈土地管理法〉办法》（1999年8月通过，2004年11月修正）第四十五条：农村村民建住宅，由本人提出用地申请，经村民会议或者农村集体经济组织全体成员讨论同意，乡(镇)人民政府审查，报县级人民政府土地行政主管部门审核，由同级人民政府批准。其中，占用农用地的，依照土地管理法第四十四条的规定办理农用地转用审批手续。 |
农村村民 |
20日 |
7日 |
无 |
否 |
|
| 3703230102004 |
国有土地使用权审批 |
国有建设用地使用权出让、划拨、租赁审批(存量建设用地含改变用途、延长年限、容积率调整) |
1.《土地管理法》（1986年6月通过,2004年8月第二次修正）第五十四条：建设单位使用国有土地，应当以出让等有偿使用方式取得；但是，下列建设用地，经县级以上人民政府依法批准，可以以划拨方式取得第五十六条：建设单位使用国有土地的，应当按照土地使用权出让等有偿使用合同的约定或者土地使用权划拨批准文件的规定使用土地；确需改变该幅土地建设用途的，应当经有关人民政府土地行政主管部门同意，报原批准用地的人民政府批准。其中，在城市规划区内改变土地用途的，在报批前，应当先经有关城市规划行政主管部门同意。
2.《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》（1990年5月国务院令第55号）第九条：土地使用权的出让，由市、县人民政府负责，有计划、有步骤地进行。第十三条：土地使用权出让可以采取下列方式：(一)协议；(二)招标；(三)拍卖。依照前款规定方式出让土地使用权的具体程序和步骤，由省、自治区、直辖市人民政府规定。
3.《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》(2007年9月国土资源部令第39号)第六条：市、县人民政府国土资源行政主管部门应当按照出让年度计划，会同城市规划等有关部门共同拟订拟招标拍卖挂牌出让地块的出让方案，报经市、县人民政府批准后，由市、县人民政府国土资源行政主管部门组织实施。前款规定的出让方案应当包括出让地块的空间范围、用途、年限、出让方式、时间和其他条件等。
4.《山东省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》（1999年8月通过，2004年11月修正）第三十六条：国有土地租赁，按照本办法第二十四条规定的权限经批准后，由市、县人民政府土地行政主管部门与土地使用者签订租赁合同。 |
公民、行政机关、事业单位、企业、社会团体其他组织 |
30日 |
7日 |
无 |
是 |
包含“国有建设用地审核” |
| 3703230102013 |
以划拨方式取得的土地使用权转让审查 |
1.《中华人民共和国城市房地产管理法》（1994年7月通过，2009年8月第二次修订）第四十条：以划拨方式取得土地使用权的，转让房地产时，应当按照国务院规定，报有批准权的人民政府审批。有批准权的人民政府准予转让的，应当由受让方办理土地使用权出让手续，并依照国家有关规定缴纳土地使用权出让金。
2.《山东省实施〈土地管理法〉办法》（1999年8月通过，2004年11月修订）第二十四条：在土地利用总体规划确定的建设用地规模范围内，具体建设项目使用国有建设用地及国有未利用土地，按照下列权限办理审批手续：(一)占用土地2公顷以下的，由市、县人民政府批准，逐级报省人民政府备案；(二)占用土地2公顷以上8公顷以下的，由设区的市人民政府、地区行政公署批准，报省人民政府备案；(三)占用土地8公顷以上的，由省人民政府批准。第三十五条：以划拨方式取得的土地使用权转让时，应当向县级以上人民政府土地行政主管部门提出申请，按本办法第二十四条规定的权限报经批准。准予转让的，应由受让方办理出让手续，缴纳土地使用权出让金。经批准保留划拨土地性质进行转让的，可不办理出让手续，但转让方应当按照有关规定缴纳土地收益。 |
公民、法人及其他社会组织 |
20日 |
7日 |
无 |
是 |
|
| 3703230102006 |
以划拨国有土地使用权作价入股（作价出资）或者授权经营审查 |
《山东省实施〈土地管理法〉办法》（1999年8月通过，2004年11月修订）第三十七条：以划拨国有土地使用权作价入股或者作价出资，土地使用者必须按规定报经批准，并与市、县人民政府土地行政主管部门签订土地使用权出让合同，办理出让手续。 |
公民、法人或其他社会组织 |
20日 |
7日 |
无 |
否 |
|
| 3703230102014 |
临时用地审批 |
无 |
1.《土地管理法》（2004年8月，中华人民共和国主席令［2004］第28号）第五十七条 建设项目施工和地质勘查需要临时使用国有土地或者农民集体所有的土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门批准。其中，在城市规划区内的临时用地，在报批前，应当先经有关城市规划行政主管部门同意。土地使用者应当根据土地权属，与有关土地行政主管部门或者农村集体经济组织、村民委员会签订临时使用土地合同，并按照合同的约定支付临时使用土地补偿费。
临时使用土地的使用者应当按照临时使用土地合同约定的用途使用土地，并不得修建永久性建筑物。
临时使用土地期限一般不超过二年。
2.《山东省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》 (1999年8月22日山东省第九届人民代表大会常务委员会第10次会议 通过1999年8月22日公布 自公布之日起施行)第三十八条 建设项目施工和地质勘查需要临时使用国家或者农民集体所有土地的，应当按照土地管理法第五十七条的规定办理临时用地审批手续，支付临时使用土地补偿费。 临时使用土地期限一般不超过2年；确需超过2年的，应当重新办理临时用地使用审批手续。 |
土地使用者 |
20日 |
7日 |
无 |
否 |
包含“建设项目施工和地质勘查临时用地审批” |
| 3703230102010 |
采矿权审批 |
申请划定矿区范围 |
1.《矿产资源法》(1986年3月通过，1996年8月修正)第十五条：设立矿山企业，必须符合国家规定的资质条件，并依照法律和国家有关规定，由审批机关对其矿区范围、矿山设计或者开采方案、生产技术条件、安全措施和环境保护措施等进行审查；审查合格的，方予批准。
2.《矿产资源开采登记管理办法》（1998年2月国务院令第241号）第四条：采矿权申请人在提出采矿权申请前，应当根据经批准的地质勘查储量报告，向登记管理机关申请划定矿区范围。需要申请立项，设立矿山企业的，应当根据划定的矿区范围，按照国家规定办理有关手续。 |
企业 |
20日 |
4日 |
无 |
否 |
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| 3703230102009 |
采矿权登记、延续登记、变更登记、注销登记 |
1.《山东省实施〈中华人民共和国矿产资源法〉办法》(1998年8月通过，2004年11月修正）第十条：开采矿产资源，必须依法申请登记，领取采矿许可证，取得采矿权，并按照国家和省有关规定缴纳资源税和资源补偿费。第十二条 开采下列矿产资源，由设区的市〔(地)〕地质矿产行政主管部门审批登记，并颁发采矿许可证：(一)本办法第十一条规定以外可供开采的矿产储量规模为小型的矿产资源；(二)矿区范围跨县级行政区域的矿产资源；(三)省地质矿产行政主管部门授权审批登记的矿产资源。以营利为目的开采只能用作普通建筑材料的砂、砖瓦用粘土和矿产储量规模为小型以下的普通建筑石材，由县级地质矿产行政主管部门审批登记，并颁发采矿许可证。设区的市、县(市、区)地质矿产行政主管部门审批颁发的采矿许可证，由 设区的 市地质矿产行政主管部门汇总报省地质矿产行政主管部门备案。个人自采自用砂、石、粘土等普通建筑材料可以不申领采矿许可证。开采地点由县级地质矿产行政主管部门授权村民委员会指定。第十八条 采矿许可证的有效期按照国家有关规定执行。采矿许可证有效期届满，应当办理注销登记手续；需要继续采矿的，应当在有效期届满三十日前，向原发放采矿许可证的机关申请办理延续登记手续。在采矿许可证有效期内，决定停办或者关闭矿山企业的，必须依法办理审批手续和采矿许可证注销登记手续。
2.《探矿权采矿权转让管理办法》（1998年2月国务院令第242号）第十条：“申请转让探矿权、采矿权的，审批管理机关应当自收到转让申请之日起40日内，作出准予转让或者不准转让的决定，并通知转让人和受让人。准予转让的，转让人和受让人应当自收到批准转让通知之日起60日内，到原发证机关办理变更登记手续；受让人按照国家规定缴纳有关费用后，领取勘查许可证或者采矿许可证，成为探矿权人或者采矿权人。”
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企业 |
40日 |
4日 |
无 |
是 |
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